中新社北京4月14日電 (記者 周銳)在中國經濟“一季報”披露前一天,中國國務院總理李克強主持召開座談會,就當前經濟形勢和經濟工作聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見建議。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春等專家接受中新社記者采訪時表示,一季度中國經濟仍運行在合理區(qū)間,但從各個指標的表現來看,經濟增速向區(qū)間管理“下限”靠近的趨勢須引起警惕。
劉元春指出,李克強總理近期針對東北經濟、宏觀形勢召開的系列座談會以及多部委在各地展開的調研顯示官方已感受到持續(xù)加大的經濟下行壓力。未來決策層將拿出更多的政策工具來應對新情況和新問題,從而守住穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的基本盤。
2015年一季度,中國經濟下行壓力在多個指標中得到體現。前兩個月,中國工業(yè)增加值、固定資產投資增速雙雙回落,并創(chuàng)下近年新低。去年年末稍現暖意的商品房銷售也遭遇“倒春寒”,年初降幅驟然放大。
李克強今天談到了他對中國經濟的基本判斷。一方面,經濟增速、就業(yè)情況和收入水平近期表現穩(wěn)定,加之中國發(fā)展擁有巨大潛力、韌性和回旋余地,人們可以對中國經濟長期向好充滿信心。另一方面,必須清醒看到經濟下行壓力還在持續(xù)加大,要做好應對更大困難和挑戰(zhàn)的準備。
中國經濟目前面臨哪些主要挑戰(zhàn)?劉元春分析說,其一是總需求放緩速度較快;其二是成本和收益雙重擠壓導致企業(yè)利潤快速收窄;其三是投資增速下滑的趨勢仍沒有扭轉。他表示,種種跡象顯示,即將公布的一季度數據可能比想象中要差,“穩(wěn)增長”未來需要持續(xù)發(fā)力。
國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成也談到了宏觀政策重心的微調。他表示,中國宏觀調控長期以來致力于穩(wěn)增長和調結構的平衡,但各種壓力在一季度集中顯現的情況下,短時間內需要“對穩(wěn)增長給予相對多一些的關注”。
事實上,中國官方對于“穩(wěn)增長”有著足夠的政策儲備。李克強此前就曾表示,由于這幾年沒有采取短期強刺激的政策,官方運用政策的回旋余地還比較大,“我們‘工具箱’里的工具還比較多”。
14日的座談會上,李克強再度展現了其“政策工具箱”里的內容。他表示,政府工作報告確定的打造福斯創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務的雙發(fā)動機等一系列穩(wěn)增長、調結構的有力措施,可以釋放出巨大的內需潛力。
潘建成指出,官方儲備的系列穩(wěn)增長政策與中國長期結構調整和轉型的要求保持一致,這意味著中國雖然再度強調穩(wěn)增長,但并沒有走老路。他表示,決策層的“工具箱”里還包括釋放改革紅利、微調貨幣政策、落實積極的財政政策等多方面內容,但在使用這些工具時,官方將通過強調政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和針對性,避免過去粗放、普遍的寬松政策重現。
除了部署抓緊政策措施和相關項目落地,通過精準增加短板投資等手段形成促進經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化升級的新動能,李克強此番也強調改革對于經濟“破障過坎”的作用。他表示,要加碼政府的自我革命,并要求各級干部振奮精神,主動作為。
劉元春表示,過去一段時間,積極財政政策發(fā)揮的作用沒有市場預想那么大,一個重要原因就是一些地方政府官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政,這導致企業(yè)家跟進地方項目的速度也出現下降。